Análisis de la Reforma a la Ley de *
El Diario Tricolor.- El presente artículo tiene como propósito analizar la reforma parcial de la Ley de Hidrocarburos, aprobada el pasado jueves 29 de enero por la Asamblea Nacional. Presento estas consideraciones con el ánimo de aportar al debate público, reconociendo de antemano que no soy especialista en la materia.
Esta reforma representa un giro estructural en la gestión del negocio petrolero. Al permitir que las empresas operadoras privadas gestionen actividades primarias —tales como exploración, extracción, transporte y almacenamiento—, se produce una ruptura con el dominio reservado exclusivamente al Estado, un principio que estaba fuertemente arraigado en la ley de 2006 y en la Constitución de 1999.
Asimismo, los cambios introducen una reducción en el control por parte de la Asamblea Nacional y una mayor apertura al arbitraje internacional para la resolución de controversias. En el ámbito fiscal, aunque las regalías se mantienen inicialmente en un 30%, la reforma contempla la posibilidad de reducirlas cuando las condiciones económicas así lo justifiquen.
1. Importancia y Alcance de la Reforma
La industria de los hidrocarburos ha sido, por décadas, la columna vertebral de la economía global. Sin embargo, el agotamiento de los yacimientos convencionales y la urgencia climática han obligado a las naciones a actualizar sus marcos legales. Esta reforma no es solo un cambio técnico; es un reajuste estratégico para buscar competitividad en un mercado volátil.
Seguridad Energética: Busca garantizar el suministro interno y optimizar la producción nacional.
Actualización Fiscal: El objetivo es que el Estado reciba una renta justa, pero flexible y ajustada a las fluctuaciones de los precios internacionales.
Sostenibilidad: Se introducen obligaciones para reducir la huella de carbono en los procesos de exploración y producción.
2. Ejes Centrales del Cambio
Para que esta legislación sea efectiva, debe fundamentarse en tres pilares críticos:
Transparencia y Seguridad Jurídica: La creación o el fortalecimiento de órganos reguladores independientes es fundamental para asegurar reglas claras, evitar la discrecionalidad política y brindar confianza a los inversionistas a largo plazo.
Incorporación de Tecnologías Limpias: Se incentiva la recuperación mejorada y la captura de carbono, alineando la industria con los compromisos internacionales de descarbonización.
Contenido Nacional: Es vital que la ley exija a las operadoras la contratación de mano de obra local y el desarrollo de proveedores nacionales, transformando la riqueza petrolera en un beneficio social tangible.
3. Conclusiones
La reforma a la Ley de Hidrocarburos representa un equilibrio delicado entre la explotación de recursos naturales y la responsabilidad ambiental. Su éxito no debe medirse únicamente por el incremento en la producción de barriles, sino por su capacidad para generar un flujo constante de inversión extranjera directa y fortalecer la infraestructura crítica del país.
Finalmente, es imperativo que los recursos que ingresen al Estado sean gestionados con criterios de máxima eficiencia y transparencia, priorizando la recuperación del poder adquisitivo de los trabajadores y pensionados, asi como detener el crecimiento del nivel de inflacion , protegiendo a los sectores más vulnerables de la sociedad.
Articulista: Jose Figueroa
@figueroazabala
